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1134160073302996XP/202011-00022
組配分類: 市政府辦文件
發布機構: 呼倫貝爾市人民政府辦公室 主題分類: 綜合政務 / 通知
名稱: 呼倫貝爾市人民政府辦公室關于印發《呼倫貝爾市項目建設“冬季行動”實施方案》的通知 文號: 呼政辦字〔2020〕82號
成文日期: 2020-11-23 發布日期: 2020-11-23

呼倫貝爾市人民政府辦公室關于印發《呼倫貝爾市項目建設“冬季行動”實施方案》的通知

發布時間:2020-11-23 16:36 瀏覽次數: 【字體大?。?

各旗市區人民政府,市政府有關部門,駐呼倫貝爾市有關單位:

經市政府同意,現將《呼倫貝爾市項目建設“冬季行動”實施方案》印發給你們,請結合實際,認真組織實施。




2020年11月23日

(此件公開發布)




呼倫貝爾市項目建設“冬季行動”實施方案


按照市政府第十七次常務會工作部署,深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,進一步做好我市穩投資及重點項目建設推進工作,變冬閑為冬忙,扎實謀劃好2021年和十四五重點項目,加快辦理2021年重點項目前期工作,確保2021年全市重點項目如期開復工,市政府決定開展項目建設冬季行動,特制定本實施方案。 

一、目標任務 

202011月下旬起至20213月中旬,集中開展項目建設冬季行動,實現謀劃一批2021年重點項目、儲備一批十四五重點項目、辦結一批重點項目前期手續、審批一批新建重點項目、落地一批招商引資項目。確保在2021年施工期到來之前,一批新建項目具備開工條件。

二、工作舉措

(一)強化調度2020年重點項目。各旗市區、市直相關部門要對實施的市級重點項目的開復工、投資完成率實行旬調度。項目屬地和主管部門主要領導對未開工項目要強化專人專班、強化調度督導,親自上手、親自推動,力促年內開工、形成有效投資。年內確實無法開工的項目,要列出時間表、路線圖,利用今冬明春解決全部制約問題,確保明年及早開工。對已開工且仍在建設的項目,要專人緊盯項目投資強度,確保有效投資和統計數據真實、準確。(責任部門:市發改委、教育局、市自然資源局、市生態環境局、市住建局、市交通運輸局、水利局、市農牧局、衛健委、市統計局、市林草局,市經開區管委會、城投公司、水投公司、文旅投公司,各旗市區人民政府)

(二)謀劃儲備2021年重點項目。各旗市區、市直相關部門圍繞轉方式調結構、補短板、增后勁、惠民生,聚焦兩新一重,對各領域進行深入研究,謀劃儲備一批投資在5000萬元以上,2021年能夠真正落地、產生有效投資的重點項目。立足我市實際,突出生態優先、綠色發展,積極謀劃十四五重大項目。(責任部門:政府各部門,經開區管委會,各旗市區人民政府)

(三)加快辦理項目前期要件。各旗市區、市直相關部門逐項梳理2020年市級重點項目推進過程中存在的問題,逐一與項目單位對接,形成問題清單,專題研究解決,壓茬推進落實。重點解決今年無法開工和2021年重點項目前期工作的辦理問題,及時做好與項目單位的溝通和對接,專人專班加快辦理土地、規劃等周期長的前期要件,為項目落地開工提供全方位、全流程服務,確保2021年施工期前各項工作落實到位。(責任部門:政法委,市發改委、市自然資源局、市生態環境局、市住建局、市交通運輸局、水利局、市農牧局、市林草局、市政務服務局、經開區管委會,各旗市區人民政府)

(四)全方位開展招商引資。圍繞貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和國家產業政策及呼倫貝爾發展定位,謀劃一批投資大、產業關聯度高、帶動能力強的招商引資項目;充分利用各地商協會成立、企業領導人培訓班、國內大型洽談會等企業聚集契機,組織開展招商引資推介活動,宣傳推廣我市優勢特點及招商引資項目,吸引優質企業到我市投資合作。實施精準招商。瞄準重點地區、重點企業、重點行業,精準發力,實行一對一對接、保姆式服務。強化多元招商。組織引導以企引企、以商引商、網絡招商,圍繞延鏈、補鏈、強鏈開展招商,積極引進新項目、新產業。抓好跟蹤問效。對已經簽約的項目,要抓好持續跟蹤服務,直至項目落地。落實《內蒙古自治區人民政府與寶能集團戰略合作框架協議》,積極推動呼倫貝爾市與寶能集團合作項目,拓展呼倫貝爾市與華為技術有限公司在新基建、信創、數字經濟等方面的戰略合作。推進中航通飛公司呼倫貝爾耐寒測試基地項目等事宜。(責任部門:政府各部門,各外駐機構,經開區管委會,各旗市區人民政府)

(五)全力優化營商環境。落實《內蒙古自治區優化營商環境行動方案》,全面推廣阿榮旗經驗,強化服務,對重大項目業主、對重點企業,要提升服務意識,改變服務方式,明確專人專班為企業、重點項目提供點對點保姆式服務。優化政務環境,實行首辦責任制,強化執紀問責,建立監管投訴服務平臺,做到投訴有人接待、訴中有人跟蹤處理、訴后結果有人反饋。加快推動并聯審批各項工作,積極協調進駐在線審批監管平臺各聯審部門,實現一網告知、一網受理、一網辦結、一網公開、一網監管。(責任部門:政府各部門,經開區管委會,各旗市區人民政府)

三、實施步驟 

(一)項目謀劃階段(202011月下旬至1月中旬)。市發改委組織各旗市區、各相關部門緊盯國家政策導向和相關規劃,結合我市產業發展實際,謀劃2021年市、旗兩級重點項目,謀劃十四五重大項目。與項目單位溝通,指導完成前期手續成熟的項目立項工作。(責任部門:政府各部門,經開區管委會,各旗市區人民政府)

(二)要件辦理階段(20211月下旬至20212月底)。市政務服務局組織各相關部門對2021年市級重點項目進行全面摸底梳理,按照任務項目化、項目清單化、清單節點化、節點責任化要求,建立起項目臺賬,摸清問題癥結;項目單位專人專班開展項目前期要件辦理,各相關部門主動服務,一次性告知要件辦理程序。各旗市區參照市級作法,開展本地區項目前期辦理,需要在市級、自治區級層面辦理的前期要件,項目單位、主管部門要專人跟進、專人盯辦,加快推動審批辦理進度。(責任部門:政法委,市發改委、市自然資源局、市生態環境局、市住建局、市交通運輸局、水利局,市農牧局、市林草局、市政務服務局,市經開區管委會,各旗市區人民政府)

(三)集中審批階段(20212月初至20213月中旬)。各旗市區、市直相關部門按照審批安排,對前期要件齊全,符合審批條件的項目,按照成熟一批、審批一批的原則,集中辦理、集中審批。(責任部門:市發改委、市政務服務局,各旗市區人民政府)

四、工作要求

(一)強化責任落實。項目前期要件辦理部門全程為項目單位做好服務;市政務服務局、市發改委適時組織開展集中審批。各旗市區同步組織開展本級權限范圍內項目的前期辦理、集中審批。

(二)加強組織保障。建立行動保障責任制,各旗市區政府、市直相關部門,要組織成立相關推進組,明確專門領導,協調、調度、督導各項工作,取得切實成效。

(三)兩級調度推進。建立市、旗兩旬調度制度,及時協調解決工作中出現的問題和困難,重大事項及時上報市政府,合力攻堅,確保各項工作有序推進。 

(四)創新政務服務。推行容缺受理、告知承諾、以函代證、幫辦審批、特事特辦等一系列舉措,大辦精減事項、材料、環節、證照、時限,全力推行多評合一、多測合一、多圖聯審。

(五)納入績效考。將各旗市區、市直相關單位在冬季行動中的項目謀劃、前期辦理、招商引資以及2021年項目開復工率等工作的完成情況,納入2021年度領導班子績效考核內容。

(六)強化督查問責。市政府督查室負責對此項工作落實情況開展全面督查,將督查結果上報市委、市政府主要領導并通報全市。對在辦理前期要件過程中服務意識淡漠、推諉塞責,沒有按時完成任務、工作推進不力的地區和部門通報批評。 


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